读创/深圳商报记者 李佳佳 文/图

为推进实施知识产权强市战略，助力粤港澳大湾区高质量发展，4月24日，2019年深圳市知识产权工作会议暨知识产权宣传周活动启动仪式于在工商物价大厦1楼多功能厅举行。副市长黄敏出席会议。

记者采访获悉，一年来，深圳市推动了两大中心——中国（深圳）知识产权保护中心、中国（南方）知识产权运营中心、国家知识产权培训基地落户深圳，获批国家知识产权强市创建市以及国家知识产权运营服务体系建设试点城市，知识产权创造、保护、运用、管理和服务等重点工作扎实推进，知识产权服务深圳创新发展的效能稳步提升。

知识产权创造能力再上新台阶

（一）专利申请和授权量。2018年，深圳市知识产权创造数量和质量不断提升，多项核心指标居全国前列。2018年，深圳国内专利申请量达228,608件，同比增长29.08%；其中发明专利申请69,969件，同比增长16.12%。国内专利授权140,202件，同比增长48.76%；其中发明专利授权21,309件，同比增长12.59%；截至2018年底，深圳累计有效发明专利量达118,872件，同比增长11.18%。每万人口发明专利拥有量为91.25件，为全国平均水平（11.5件）的7.9倍。有效发明专利五年以上维持率达85.6%，居全国大中城市首位（不含港澳台地区）。PCT国际专利申请量18,081件，约占全国申请总量（51,893件）的34.8%（不含国外企业和个人在中国的申请），连续15年居全国大中城市第一；华为公司PCT国际专利申请量（5,405件）居全球企业第一。

（二）商标申请和注册量。2018年，深圳市商标申请量为481,816件，同比增长22.61%；商标注册量为326,915件，同比增长78.89%；截至2018年底，深圳累计有效注册商标量1026,193件，同比增长44.92%，有效注册商标量居全国大中城市第三名。2018年，深圳新增中国驰名商标12件，截至2018年底，深圳累计拥有中国驰名商标183件。

（三）著作权登记量。2018年，深圳市一般作品著作权登记量23,131件，同比增长140.82%，占广东省登记量（78,609件）的29.43%；计算机软件著作权登记量142,695件，同比增长68.57%，占全国计算机软件著作权登记总量（1,104,839件）的12.92%，占广东省登记量（268,233件）的53.2%。

（四）知识产权创新成果。第二十届中国专利奖评审中，深圳市再获佳绩，共获得专利金奖4项，占全国总数（30项）的13.3%，专利银奖9项，外观设计银奖3项，专利优秀奖、外观设计优秀奖分别为51项和8项，其中深圳信立泰、主力智业、源德盛、优必选分别获专利金奖各1项。雅昌文化集团获得2018年“中国版权金奖”（推广运用奖）。2018年，深圳市职务专利申请总量为205,678件，占广东省职务专利申请总量31.75%，占全市专利申请总量89.97%，深圳企业作为创新主体的地位显著。

知识产权保护力度持续加大

（一）知识产权行政执法。深圳市市场监督管理局组织“护航”“雷霆”“溯源”“剑网”等系列专项行动，制定电子证据取证、专利侵权判定等知识产权保护工作指引，加大执法力度，共查处知识产权侵权案件1224件，同比增长36.6%，结案1082件，移送公安机关涉嫌犯罪案件51件，罚没款642.35万元，其中商标案件774件、同比增长38.7%，专利案件407件、同比增长 39.9%，版权案件43件；联合公安机关查办的假冒高端名酒案被列为公安部督办案件，罚款2.6亿元的“快播公司侵犯著作权案”的行政处罚决定在广东省高院二审得到维持。深圳市文化广电旅游体育局在文化市场领域实施最严格的知识产权保护，共查处行政案件465件，立案232件，移交刑事立案146件，收缴侵权盗版等各类非法出版物21.3万余件，罚没款108.54万元。深圳海关开展“龙腾”行动和中俄、粤港海关知识产权联合执法行动，共采取知识产权保护措施2928批次，立案361件，同比增长54%，涉及货物总数逾2456万件，案值4.01亿。

（二）知识产权司法保护。2018年，深圳市公安机关“春雷”“云鹊”“云端”等知识产权保护专项行动战果显著，“云端”行动打击成效全省第一，共受理各类侵犯知识产权案件595件，其中立案560件，同比增长42.13%，破案447件，刑事拘留840人，提请逮捕610人，移送审查起诉633人。深圳市检察机关审查逮捕阶段受理侵犯知识产权案件438件，同比增长21.3%，批准逮捕639人；审查起诉阶段受理案件439件，同比增长22.6%，决定起诉611人，其中假冒注册商标案件比重过半；深圳市龙岗区人民检察院办理的韦某华侵犯著作权案入选2017年度广东省检察机关保护知识产权十大典型案例。深圳市各级人民法院新收知识产权案件28296件，同比小幅增长，其中新收民事一审案件22781件，新收民事二审案件4479件，刑事案件962件，审结知识产权案件28071件。

（三）知识产权保护机制建设。深圳市强化知识产权联席会议统筹协调机制，召开2018年市知识产权联席会议，将知识产权保护工作定位为深圳的生命线战略，要求摆在各项工作的突出位置，形成知识产权保护合力。

2018年12月26日，中国（深圳）知识产权保护中心正式揭牌运行，面向新能源和互联网等重点产业开展知识产权快速协同保护。深圳市市场监督管理局推动在软件、半导体照明等行业协会建立知识产权保护工作站和知识产权境外保护工作站，打造成企业知识产权保护的培训、指导、维权、孵化等“四大平台”，2018年共14家工作站挂牌运作，服务企业总数14294家；签订《知识产权系统电子商务领域专利执法维权协作调度机制工作备忘录》，加入全国专利管理部门与电商平台之间的执法维权协作机制。

知识产权运用水平稳步提升

（一）知识产权运营。2018年12月26日，中国（南方）知识产权运营中心正式揭牌运行，承担国家知识产权金融创新、知识产权强企、高价值专利培育等任务。深圳市政府出台《深圳市知识产权运营服务体系建设方案》（深府办函〔2018〕277 号），大力扶持我市知识产权运营机构做大做强。深圳市市场监督管理局制订知识产权运营服务体系专项资金实施细则，鼓励企业设立专利运营基金，推动华星光电与紫藤公司发起设立紫藤专利运营基金，筹集资金2亿元，提升行业专利质量和市场化运作水平；推进战略性新兴产业等重点领域知识产权联盟建设，支持重点行业协会和企业组建知识产权维权联盟，建立健全联盟报告制度，形成知识产权布局与标准研发有效衔接。截至2018年底，深圳市产业知识产权联盟备案数量达21家，其中深圳市金银珠宝创意产业知识产权联盟等10家成功在国家知识产权局备案。

（二）知识产权金融。2018年，深圳市进一步完善知识产权质押融资风险补偿体系，深圳市市场监督管理局举办知识产权质押融资宣讲会和质押融资对接会，启动深圳市知识产权质押融资风险补偿基金，推动交通银行、北京银行等合作机构推出知识产权质押融资新产品，扩宽企业融资渠道，降低融资成本。2018年全市专利权质押金额达123.47亿元，约占全省质押登记总额（210.3亿元）的58.7%。深圳市市场监督管理局推动开发设计专利维权保障保险等符合市场需求的新险种，与中国人民财产保险股份有限公司签订专利保险战略合作协议，共同推进专利保险示范工作。截至2018年底，全市共有911家企业的7068件专利投保，保障总额30亿元。

（三）知识产权交易。深圳市积极发展知识产权市场，推动专利等知识产权技术转化实施。深圳市市场监督管理局支持企业参与中国国际专利技术与产品交易会，推动企业现场展示交易专利达130项。2018年，国家专利技术（深圳）展示交易中心线上平台共计展出5500项以上专利技术产品，累计发布预交易专利信息15800余项，覆盖了电子机械、新能源等近30个技术领域。2018年度，该中心共完成专利交易72件，交易金额590.8万元。历年累计完成专利交易1637件，累计交易额度达9093.8万元。

知识产权管理和服务体系不断健全

（一）知识产权政策体系建设。2018年12月27日，深圳市六届人大常委会第二十九次会议通过全国首部涵盖知识产权全类别、以保护为主题的地方法规——《深圳经济特区知识产权保护条例》，于2019年3月1日起实施，保护条例从建立合规性承诺制度、设立行政执法技术调查官、发布行政执法先行禁令、构建信用惩戒机制等方面进行制度创新，着力构建与深圳创新发展相匹配、与国际通行规则相接轨的知识产权保护体系。

深圳市市场监督管理局印发《关于鼓励我市行业协会建立知识产权保护工作站的通知》，在政策上引导行业协会建立知识产权保护工作站；制订《企业境外参展知识产权预警指南》《知识产权维权援助服务指南》等八项广东省地方标准。深圳市发展和改革委员会制定《深圳市关于进一步加快发展战略性新兴产业的实施方案》，支持知识产权密集型产业和知识产权依赖性产业发展。深圳市文化广电旅游体育局出台《关于加强防范境外有害出版物及信息渗透的意见》，建立查处侵权盗版等非法出版物的长效机制。深圳市司法局组织编写《深圳市民营企业知识产权风险与防范法律问题》《深圳市律师办理商业秘密法律服务操作指引》。

（二）知识产权试点示范培育。2018年5月，深圳市以第一名成绩入选国家知识产权运营服务体系建设试点城市，获中央三年2亿元资金支持。6月，国家知识产权局正式批复同意深圳市为国家知识产权强市创建市。

深圳市市场监督管理局推进知识产权区域布局试点，制订以知识产权为核心资源的产业导向目录，启动“一库两平台”项目建设；继续完善企业知识产权管理规范国家标准贯彻实施体系，推动企业、高等院校、科研机构贯彻实施企业知识产权管理规范国家标准，对通过认证的企业给予资金资助，截至2018年底，深圳通过认证的企业数量达1197家，同比增长78.4%，居全省各城市第二。

深圳市积极推进国家、省、市三级知识产权优势企业及国家级知识产权示范企业培育、推荐及认定工作，华星光电、绎立锐光、研祥智能3家企业获评2018年度国家知识产权示范企业，翰宇药业、大疆创新、怡化电脑、中建钢构、星源材质、中集天达6家企业获评2018年度国家知识产权优势企业。前海安测等4家企业被认定为2018年广东省知识产权示范企业，先健科技（深圳）等11家企业被评为2018年广东省知识产权优势企业。创世纪机械等20家企业被评为2018年深圳市知识产权优势企业。

截至2018年底，深圳市被认定为国家知识产权示范企业15家，国家知识产权优势企业20家；广东省知识产权示范企业52家，广东省知识产权优势企业88家；深圳市知识产权优势企业累计达260家。

（三）知识产权服务体系建设。深圳市市场监督管理局推动商标便利化改革，持续提升商标受理窗口服务水平和辐射效应，2018年深圳商标受理窗口共受理商标注册申请12823件，受理量居全国第一；推进知识产权保护综合服务平台建设，完成固证存证设备、证据开示软件等采购工作；推出专利受理咨询窗口每天不间断8.5小时服务，开展专利权质押融资登记、登记簿副本和专利实施许可合同备案等全流程服务。

2018年，深圳市知识产权专项资金投入2.475亿元，用于资助和奖励国内外发明专利、境外商标注册、计算机软件著作权登记、知识产权分析预警等公共服务项目。

知识产权宣传培训成效明显

（一）知识产权宣传。2018年，深圳市市场监督管理局发布2017年度深圳市知识产权十大事件、《深圳市2017年知识产权发展状况白皮书》，举办知识产权保护专项资金项目成果发布会和知识产权成果发布会；制定知识产权保护宣传方案，联合媒体，利用官网、公众号和户外媒介，对全市知识产权行政和司法保护典型案例、中国（深圳）知识产权保护中心揭牌运行等重要事件进行集中报道。

（二）知识产权培训。2018年，深圳市市场监督管理局结合知识产权热点问题和创新创业主体需求，举办“知识产权证据规则与损害赔偿法律实务”等近50场知识产权专题培训。

（三）知识产权人才培养。2018年3月，国家知识产权培训（广东）基地在深圳大学正式揭牌运行，共举办两期无线通信领域标准必要专利纠纷的应对与解决培训班，培训人员200余人。深圳市强化知识产权人才体系建设，推动高层次领军人才能力的培养，深圳大学知识产权学院招收第五期学员41人，截至2018年底，研修班培养人员达129人。拓展和深化“孔雀计划”，做好知识产权海外高层次人才的认定和奖励补贴发放工作，吸引海外知识产权高端人才来深就业创业，2018年共确认海外高层次人才1404名。

知识产权对外合作交流不断深入

2018年，深圳市持续深化知识产权对外合作交流，粤港澳大湾区、“一带一路”知识产权合作取得新进展。

2019年，深圳市将深入贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作的重要指示批示精神，按照上级工作任务部署以及市委六届九次、十次、十一次全会部署，围绕“一带一路”和粤港澳大湾区建设等国家重大发展战略，以打造知识产权强国建设高地为目标，深化知识产权领域改革，对标最优最高最好，实施最严格知识产权保护，创建一流的国家知识产权强市，为深圳市加快打造国际一流营商环境、创建社会主义现代化强国的城市范例提供有力支撑。