读创/深圳商报记者 肖晗

深圳市交通运输局官网近日发布了《深圳市智能网联汽车道路测试与示范应用管理实施细则（征求意见稿）》（以下简称《实施细则》）。其中新增了无人测试与示范章节，明确深圳将允许开展驾驶人不在车辆驾驶位上的无人化道路测试，并进一步扩展了测试示范的道路及车辆范围，高速公路也被纳入测试道路范围。

推动实现智能网联汽车技术在深落地及商业化运营

据了解，为规范智能网联汽车应用，促进智能网联汽车产业高质量、可持续发展，此前于今年3月，深圳市人大常委会发布《深圳经济特区智能网联汽车管理条例（征求意见稿）》（以下简称《管理条例》）。其中明确要求市交通运输部门会同市工业和信息化部门、市公安机关交通管理部门建立联合工作机制，制定深圳市道路测试和示范应用的具体办法，并组织实施。2021年7月，工信部、公安部、交通运输部联合印发《智能网联汽车道路测试与示范应用管理规范（试行）》，在道路测试基础上增加载人载货示范应用，进一步扩展测试示范道路范等。结合行业发展需求和国家最新政策发布情况，深圳市交通运输局启动《实施细则》的编制。

《实施细则》内容包括总则、管理机构及职责分工、道路测试与示范应用申请条件、申请程序、道路测试与示范应用管理、事故和违法处理以及附则七大章节。

《实施细则》称，深圳将在推动技术持续验证和积累优化的基础上，由点及面逐步开放更多更复杂道路环境，开展多场景多模式示范应用，逐步实现深圳市智能网联汽车技术落地及商业化运营。

无人驾驶车辆可上高速公路测试

对照此前发布的《深圳市关于贯彻落实<智能网联汽车道路测试管理规范（试行）>的实施意见》、《深圳市关于推进智能网联汽车应用示范的指导意见》等相关内容，记者梳理发现，《实施细则》为顺应智能网联汽车技术快速发展需求，新增了无人测试与示范章节，允许在深圳市行政区域范围内开展驾驶人不在车辆驾驶位上的无人化道路测试与示范应用活动。

具体来说，结合深圳市已开展道路测试情况，基于验证企业自动驾驶技术能力的考虑，针对申请无人道路测试、无人示范应用的车辆，《实施细则》分别设置了累计30000公里、10000公里的里程门槛，并限定了首次申请车辆数、安全员配置要求等条件，以确保申请车辆具备充足的安全条件。

按照相关要求，在深开展无人测试与示范的车辆，应建立远程监控平台及完备的通讯系统，能实现车辆与远程监控平台的实时移动通信，遇到紧急突发情况时，能通过远程监控平台或人工及时接管车辆。首次申请无人测试或示范的车辆最多不超过5辆。无人测试或示范里程超过1000公里且无交通违章及违法行为、未发生道路测试车辆方承担责任的交通事故的，可申请增加测试车辆等。

此外，值得关注的是，《实施细则》进一步扩展了测试示范的道路及车辆范围，将测试示范道路扩展到包括高速公路在内的公路、城市道路和区域；测试示范车辆范围增加了专用作业车，以满足无人清扫车等测试示范需求；进一步简化了申请及审核办理流程，如取消申领“道路测试/示范应用通知书”的要求，改为要求企业自行提供“安全性自我声明”，经市联席工作小组确认，并申领临时行驶号牌后即可开展相关活动。

深圳自动驾驶相关企业逾千家全国占比超两成

深圳市交通运输局表示，制定《实施细则》，旨在助力深圳打造全国智能网联汽车产业最优的营商环境，建立便捷高效的申请审核流程，减轻企业负担；提供全国最好的智能网联汽车道路测试及示范应用条件，扩大开放道路范围，提供更多测试示范场景，鼓励开展专用作业车等多种示范应用。并能够严把安全秩序关，在满足产业及技术快速发展需求的同时，保障全市交通安全和秩序。

在产业层面，深圳自动驾驶发展走在全国前列。AutoX和元戎启行等企业，相继在深开放无人RoboTaxi（自动驾驶出租车）运营。其中AutoX11月宣布其RoboTax运营区域已完全覆盖深圳市坪山区大小街道，完成全区、全域、全车无人驾驶运营168平方公里的记录。而元戎启行还透露，将研发投放自动驾驶轻卡，聚焦商超配货、快递转运等同城货运场景。

据天眼查专业版数据显示，我国现有超过5700家经营范围含将“自动驾驶、无人驾驶、智能驾驶”，且状态为在业、存续、迁入、迁出的自动驾驶相关企业。其中深圳市就有超过1100家，占比接近20%。这些企业已在深圳形成了一个智能汽车的全新“供应链”，覆盖全栈式解决方案、操作系统、智能座舱、人工智能、自动驾驶、激光雷达、三电系统、车规级芯片等。天眼查数据还显示，据不完全统计，深圳自动驾驶相关企业中，有44家已获得融资。而从创新能力层面看，深圳有238家自动驾驶相关企业已获得相关专利，专列类别中51.17%为发明专利，实用新型占了33.59%。并且从发展趋势来看，2018年以后，这些企业年累计获得专利数量都超过了2000件，其中2020年已接近3000件，创新速度持续提升。

审读：喻方华