约17万名田长“上岗”!广东全面推行田长制,构建“人防+技防”动态监测监管机制

原创读创大湾区2024/01/12 09:02

深圳商报·读创客户端驻穗记者 姚嘉莉 通讯员 杨德倩 陈伟杰 曾乐春

1月11日,广东省自然资源厅联合广州市人民政府在广州市增城区举办广东省田长制现场推进活动,落实最严格的耕地保护制度,加快推动广东省委、省政府《关于全面推行田长制的实施意见》落地实施,齐聚省、市、县田长及省田长制责任单位负责同志,打响全面推行田长制的“发令枪”,吹响共同守护责任田的“冲锋号”。

近年来,广东严格落实耕地保护党政同责,推动耕地保护形势实现从静态监管向动态监管转变、水田指标从十分紧缺向相对宽松转变、耕地由连续多年净流出向净流入转变、全省违法占用耕地面积连年下降的“四个重要转变”。

全面推行田长制,是压实耕地保护责任的重要举措,重点是建立省、市、县、镇、村5级田长和网格田长“5+1”责任体系,通过合理划定耕地保护网格,建立以行政村为基本单元的网格化管理机制,建立“人田对应”关系,将耕地和永久基本农田保护任务落实到责任人、地块和网格,调动发挥村、组基层组织作用,实现耕地保护关口前移,重心下移,把好耕地保护第一关。

2022年,省自然资源厅在21个地级以上市各选取1个县(市、区)开展田长制先行县建设,在体系构建、系统运用、网格划分等方面先行先试,共划分网格约21万个,覆盖耕地478万亩,约占全省耕地面积的16%,设立各级田长33799名,其中县级田长54名、镇级田长792名、村级田长6834名、网格田长26130名,实现“人田对应”,积极开展巡田工作,涌现出“耕地保护图”、积分制激励、有奖举报、“万人巡田”、“检察长+田长”机制等特色做法,为全面推行田长制打下坚实基础。在总结提炼田长制先行县试点经验基础上,2023年9月,省委、省政府印发实施《关于全面推行田长制的实施意见》,省级设立了第一总田长、总田长和副总田长,田长制在广东省全面推进实施。省自然资源厅配套开发了全省统一的田长制信息管理系统和巡田软件,并在“粤省事”平台开设面向公众的耕地信息查询小程序,首次实现普通民众自由查询耕地信息功能,建立田长制“一巡一管一服务”综合调度平台。同时,制定出台了耕地网格划定、田长制公示牌设定、铁塔视频建设等工作指引文件,为全省各地全面建立田长制提供了坚实的技术保障。全省田长制的“四梁八柱”初步建立。

接下来,全省自然资源系统将加快实现“5+1”田长体系上下全贯通。在省基础上,推进市、县、乡镇设立田长和副田长;村设置村级田长,由村党组织书记、村委会主任担任;设置网格田长,按自然村、组或种植大户等划分网格并指定专人管理;各地根据实际需要设置护田员,协助村级田长、网格田长工作。合理划定耕地保护网格,明确责任边界,开展耕地网格划定和各级田长信息填报,加快建立“人田对应”关系。预计全省所有耕地完成网格划定可对应明确田长约17万名。同时,逐步完善田长制监测体系。构建“天上看、地上查、网上管”的“人防+技防”动态监测监管机制。

读创编辑王昉

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